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
Asiaselostus
Kuluttaja ilmoitti kolme koiraansa elinkeinonharjoittajan järjestämään koiranäyttelyyn ajankohdalle 28.3–29.3.2020. Kuluttaja maksoi 10.2.2020 101,90 euron ilmoittautumismaksun. Elinkeinonharjoittaja peruutti koiranäyttelyn vallitsevan koronavirustilanteen vuoksi ja palautti kuluttajalle 101,90 euron ilmoittautumismaksusta 69 euroa. Siitä, että elinkeinonharjoittajalla on oikeus pidättää osa ilmoittautumismaksusta näyttelyn peruuntuessa, ei ollut sovittu.
Asiassa on erimielisyyttä siitä, onko kuluttajalla oikeus saada koko ilmoittautumismaksu takaisin.
Lautakunnan ratkaisu
Kuluttajariitalautakunta suosittaa, että elinkeinonharjoittaja palauttaa kuluttajalle jo maksetun lisäksi vielä 32,90 euroa.
Hakijan vaatimukset perusteluineen
Kuluttaja vaatii koko ilmoittautumismaksun palauttamista.
Elinkeinonharjoittaja on peruuttanut näyttelyn, vaikka näyttelyajankohtaa olisi voitu siirtää. Kuluttajan mukaan on kohtuutonta, että kolmasosa ilmoittautumismaksusta pidätettiin elinkeinonharjoittajan omien kulujen kattamiseksi.
Elinkeinonharjoittajan vastaus perusteluineen
Elinkeinonharjoittaja kiistää kuluttajan vaatimuksen.
Näyttelyn peruuttaminen johtui ulkoisesta tekijästä, koronapandemiasta. Ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin peruuttaa näyttely, koska siitä annettiin Suomen Kennelliitto ry:n määräys. Koska näyttely peruutettiin lähellä tapahtuman ajankohtaa, järjestäjälle ehti kertyä melkoisesti kuluja. Elinkeinonharjoittaja teki laskelmat ja vähensi kulut, ja päätti palauttaa kaksi kolmasosaa ilmoittautumismaksusta. Näyttelyyn ilmoitettuja koiria oli 428. Olisi väärin muita kohtaan palauttaa ilmoittautumismaksu tässä tapauksessa.
Elinkeinonharjoittaja viittaa Suomen Kennelliitto ry:n 12.3.2020 antamaan ohjeistukseen. Ohjeistuksessa Kennelliitto toteaa seuraavan. Maailman terveysjärjestö WHO julisti 11.3.2020 koronaviruksen maailmanlaajuiseksi tautiepidemiaksi eli pandemiaksi. Suomen hallitus päätti 12.3.2020 rajoittaa yleisötapahtumien järjestämistä koronavirustartuntojen estämiseksi. Päätöksen mukaan kaikki yli 500 hengen yleisötilaisuudet oli peruttava 31.5.2020 saakka.
Suomen Kennelliitto ry:n valtuuston 29.5.2016 hyväksymien koiranäyttelysääntöjen mukaan liiton hallitus voi pakottavista syistä rajoittaa näyttelyyn osallistumista tai antaa muita näyttelyn toimeenpanoa koskevia erikoismääräyksiä. Kennelliiton valtuusto päätti 22.11.2019, että liiton hallitus voi pakottavista syistä rajoittaa kokeisiin ja kilpailuihin osallistumista tai antaa niiden toimeenpanoa koskea erikoismääräyksiä. Kennelliiton hallitus päätti 12.3.2020 antaa ohjeen, jonka mukaan kaikki näyttelyt, kokeet ja kilpailut perutaan eikä ilmoittautumismaksua palauteta, koska Kennelliiton päätös on niin sanottu force majeure -tilanne.
Ratkaisun perustelut
Asiassa on riidatonta, että kuluttaja on ilmoittautunut elinkeinonharjoittajan järjestämään koiranäyttelyyn ja maksanut 101,90 euron ilmoittautumismaksun. Elinkeinonharjoittaja on peruuttanut koiranäyttelyn vedoten Suomen Kennelliitto ry:n ohjeeseen, jonka mukaan kaikki näyttelyt, kilpailut ja kokeet on peruttava koronavirustilanteen vuoksi. Elinkeinonharjoittaja on palauttanut 101,90 euron ilmoittautumismaksusta kuluttajalle 69 euroa. Asiassa on riitaa siitä, onko elinkeinoharjoittajan palautettava ilmoittautumismaksu kokonaisuudessaan.
Tapauksessa elinkeinonharjoittaja ei ole voinut täyttää sopimusta ja tarjota kuluttajalle sovittua sekä maksettua palvelua. Lautakunta toteaa, että kuluttajalla on oikeus saada palvelusta maksamansa hinta kokonaisuudessaan takaisin, jos elinkeinonharjoittaja ei täytä tai ei voi täyttää omaa suoritusvelvollisuuttaan ja tarjota kuluttajalle sovittua palvelua. Sama pätee myös silloin, kun sopimussuoritus estyy ylivoimaisena syynä pidettävän seikan vuoksi. Riski siitä, että elinkeinonharjoittaja ei voi jostain syystä täyttää suoritustaan, on yksin elinkeinonharjoittajalla, jollei muuta ole sovittu.
Maailman terveysjärjestö WHO julisti 11.3.2020 koronaviruksen maailmanlaajuiseksi pandemiaksi. Suomen hallitus päätti 12.3.2020 suosittaa kaikkien yli 500 hengen yleisötilaisuudet perumista toukokuun loppuun saakka. Suomen Kennelliitto ry antoi 12.3.2020 ohjeistuksen, jonka mukaan kaikki näyttelyt on peruttava koronaviruksen vuoksi. Edellä mainitut suositukset ovat vaikuttaneet merkittävästi elinkeinonharjoittajan mahdollisuuksiin täyttää sopimusvelvoitteensa. Lautakunta katsoo, että elinkeinonharjoittajan sopimusvelvoitteen täyttäminen on estynyt ylivoimaisena syynä pidettävän seikan vuoksi.
Lautakunta toteaa, että sopijapuoli ei voi vaatia toiselta osapuolelta suoritusta, jos hän ei täytä omaa suoritusvelvollisuuttaan. Samalla tavoin sopijapuolella ei ole oikeutta pitää toisen osapuolen jo maksamaa suoritusta itsellään oman suorituksen estyessä, vaan lähtökohtana on jo tehdyn suorituksen palauttaminen.
Kokonaan toinen asia on, että jos sopimussuoritus estyy ylivoimaisen syyn vuoksi, sopijapuoli voi vapautua vahingonkorvausvelvollisuudestaan, joka normaalisti seuraisi sopimuksen suorittamatta jättämisestä syntyneistä vahingoista.
Tässä tapauksessa elinkeinonharjoittaja on pidättänyt itsellään kolmasosan kuluttajan maksamasta ilmoittautumismaksusta näyttelyn peruuttamisesta aiheutuneiden kulujen kattamiseksi. Tällaisesta menettelystä ei ollut osapuolten kesken sovittu. Elinkeinonharjoittaja ei ole esittänyt muutakaan perustetta, miksi sillä olisi oikeus pidättää osaakaan kuluttajan suorituksesta, kun se ei itse täytä omaa suoritusvelvollisuuttaan. Maksun pidättäminen on vastoin edellä mainittua sopimusoikeudessa noudatettavaa pääsääntöä, jonka mukaan sopijapuolen on palautettava toisen osapuolen suoritus, jos oma suoritus jää täyttämättä. Lautakunta katsoo, että kuluttajalle tulee palauttaa ilmoittautumismaksu kokonaisuudessaan.
Päätös oli yksimielinen.